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日前，吉林省國民當局辦公廳印發吉林省2024年營商環境優化重點行動計劃。文件提出，要鞏固晉陞用電服務。在城鎮規劃建設用地范圍內，將配套電網工程投資界面延長至客戶項目建筑區劃紅線。打造“開門接電”特點服務brand，對嚴重項目超前落實配電網規劃，超前對接用電需求，超前編制包養供電計劃包養站長，推廣項目用電“即申即辦”。
吉林省國民當局辦公廳
關于印發吉林省2024年營商環境
優化重點行動計劃的告訴
吉政辦發〔2024〕2號
各市（州）國民包養當局，長白山管委會，各縣（市）國民當局，省當局各廳委辦、各直屬機構，駐吉中直有關部門、單位：
《吉林省2024年營商環境優化重點行動計劃》已經省當局批準，包養管道現印發給你們，請認真組織實施。
包養網吉林省國民當局辦公廳
2024年2月4日
（此件公開發布）
包養app吉林省2024年營商環境優化重點行動計劃
為深刻貫徹落實習近平總書記在新時代推動東北周全振興座談會上的主要講話精力，營造市場化法治化國際化一流營商環境，進一個步驟晉陞企業和群眾獲得感，特制訂本計劃。
一、總體請求
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全落實黨中心、國務院關于優化營商環境各項決策安排，堅持束縛思惟、開放包涵、放開搞活，堅固樹立爭先進位、不甘人后意識，廢除慣性思維，強化目標牽引、結果導向，聚焦經營主體需求，以經營主體感觸感染為標準，變“當局端菜”為“企業點菜”，圍繞“高效辦成一件事”，組織實施一批創新性、衝破性、牽引性務實管用舉措和激勵性政策，進一個步驟引導穩定社會預期，提振發展信念，激發市場活氣，為推動新時代吉林周全振興率先實現新衝破供給強無力支撐。
二、衝破關鍵卡點，營造服務周密、高效方便的政務環境
聚焦審批服務過程中存在的“層層把關”思維嚴重、“主動解決問題”意識不強等問題，鼎力奉行“不見面審批”“一對一助企服務”，讓企業“少跑腿”“零跑腿”，推動更多經營主體有感“一件事”高效辦成，辦事不求人。
（一）樹立企業開辦輔導機制。在開展登記注冊、刻制公章、申領發票、企業單位參保登記、員工登記、住房公積金企業繳存登記和銀行預約開戶等企業開辦一切環節，實施對嚴重招商引資項目“一對一”服務，對“四年夜集群”“六新產業”企業重點服務，對中小微企業跟蹤服務。
（二）強化項目保證服務。積極發揮省市縣三級項目中間感化，閉環協調解決項目問題，奉行“項目中間＋行長”任務機制，舉辦項目融資路演活動，促進項目盡快落地實施。
（三）奉行幫辦代辦服務。在各級政務服務中間設立助企服務辦公室，樹立健全政務服務幫辦代辦機制，主動為辦事企業供給服務。
（四）加強與平易近營企業高效溝通。樹立完美多層次與平易近包養網營企業常態化溝通交通息爭決問題機制，跟蹤清楚和剖析研判平易近營經濟發展狀況，統籌協調促進平易近營經濟發展的政策辦法，千方百計激發平易近營經濟發展活氣。
（五）奉行企業訴求直達機制。以省當局“互聯網+督查”平臺為基礎，樹立省政協、省工商聯和省政務服務和數字化局、省市場監管廳等企業訴求反應渠道，實時接受政協委員、工商聯、商（協）會及各類經營主體反應訴求。對企業反應的重點訴求分類匯總，以《平易近聲摘報》《督查專報》等直報省當局，并樹立跟蹤女大生包養俱樂部辦理機制，推動企業訴求高效回應，辦理結果及時向省當局報告。
（六）分類加強當局投資項目服務。加速支撐保證類當局投資項目審批和提級論證類包養項目標審核，推進在建當局投資項目清算規范。
包養網（七）奉行工程建設項目場景式審批。依照投資方法、建設內容等將工程建設項目劃分為10個項目類型，分場景繪制流程圖、制作辦事指南，依照一個場景一張清單實行精細化、標準化審批服務。
（八）進步路況領域行政備案效力。壓縮公路工程項目施工合同的工程量清單備案、高速公路養護工程計劃備案、內河通航水域平安作業備案辦理時限，時限由30個任務日變為窗口現場辦結。
（九）優化消防行政審批。奉行公眾湊集場所投進應用營業告訴承諾制，規范辦理法式；不采用告訴承諾方法包養辦理的，現場檢查由10個任務日壓縮至5個任務日內完成。
三、規范監管次序，營造公開通明、公正公平的法治環境
聚焦行政執法過程中濫用行政裁量甜心寶貝包養網權、運動式執法、“一刀切”執法、簡單粗魯執法、野蠻執法、過度執法、機械執法、逐利執法等不作為亂作為問題，周全實施“事前報備、現場亮證、掃碼迎檢、事后評價”行政檢查執法監督治理機制，奉行法規宣傳、教導引導、告誡說理、行政處罰、監督整改“五段式”執法形式。
（十）完美行政裁量權基準軌制。推動各級行政執法部門周全落實行政裁量權基準軌制，加強行政裁量權基準的動態治理和備案審查，規范行使行政裁量權，有用晉陞依法行政才能和程度。
（十一）周全奉行行政檢查執法備案智能治理。在省市縣三級實施“事前報備、現場亮證、掃碼迎檢、事后評價”的行政檢查執法監督治理機制，從源頭抓起，跟蹤全部旅程，強力整治隨意檢查執法，持續規范監管次序。
（十二）奉行包涵審慎監管。周全實施“首違不罰清單”軌制，加強對“首違不罰清單”動態治理，根據法令法規、規章的立改廢，及時修訂和完美清單內容。包養網動態調整包涵審慎監管執法“四張清單”，健全完美“一案三書”任務機制，通過說服教導、勸導示范、行政建議、行政指導、行政約談、行政告誡、行政回訪、容缺執法等包涵審慎監管方法，引導、催促經營主體依法經營。
（十三）深化行政執法領域合規改造。積極推進行政執法領域合規改造試點任務，促進企業符合法規合規經營、長遠穩定發展。
（包養甜心網十四）晉陞涉企案件辦理質效。對企業各類報警乞助第一時間受理、第一時間處置。樹立涉企案件辦理“綠色通道”，快偵快辦快結損害企業產權和經營者符合法規權益的各類案件，全力追贓挽損。周全開包養展接報案與立案“碼上監督”，暢通企業群眾執法監督渠道，深刻推進“法制千警閱萬卷”案件評查，樹立公安機關內部執法監管工作體系。
（十包養五）奉行平安生產領域聯合執法檢查。通過應急系統高低級聯動、企業平安監管相關部門聯合等方法，對企業進行平安隱患“清根式”檢查。通過分級包養網站監管和聯動執法，下降檢查頻率，進一個步驟幫助企業從最基礎上晉陞平安生產程度，防止問題隱患“屢查屢現”。
（十六）奉行消防柔性執法。對情節輕微、當場矯正且沒有形成迫害包養金額后果的違法行為，不予處罰；對責令停產停業、結束應用的行政處罰案件，實行提級審批；審慎適用臨時查封等行政強制辦法。
四、疏浚堵點難點，營造統一高效、競爭有序的市場環境
聚焦經營主體全性命周期中的痛點堵點難點問題，以改造新招法、減負硬辦法，全力破解企業準進申請資料多、運營本錢高、注銷法式繁瑣等問題。和五十位參與者開始回答問題，一切都按照她的夢境描
（十七）優化市場監管領域行政許可辦理。完美許可e窗通系統，通過優化和再造辦事流程，將許可申請資料再壓減25%以上，辦理時間再壓減50%以上，實包養app現市場監管領包養域行政許可“一網通辦”“不見面審批”。
（十八）推動“證照一碼通”改造提質增效。周全梳理改造事項清單，將納進聯辦范圍的高頻證照由44項增添至50項以上，推動準進準營同步提速。
（十九）奉行企業注銷“一次辦”。完美經營主體注銷服務指引，允許未開展生產經營活動的經營主體按簡易法包養金額式辦理注銷登記。推動經營主體注銷“一次辦”，實行市場監管、稅務、人力資源社會保證、公積金等部門辦理事項“一窗受理、一網申報、并聯審批”。
（二十包養網評價）完美招標投標買賣擔保軌制。鼓勵當局投資工程建設項目招標人對信譽傑出的投標企業減收或免收投標保證金。在必定范圍內，試真科技天才·正直總裁x假可憐·絕美男歌手點奉行信譽承諾函替換投標保證金，進一個步驟下降軌制性買賣本錢。
（二十一）深刻實施公正競爭審查軌制。以教導、醫療、招投標、當局采購等行業和領域為重點，加年夜穿插檢查力度，切實避免出臺具有消除、限制競爭的政策辦法。
五、對標企業需求，營造多元供給、保證無力的要素環境
聚焦項目用地節約應用程度不高、用工結構性缺乏、融資質押貸款門檻高級問「嘿，那是早晚的事。」鄰居拍了拍身邊的孩子，「題，多措并舉，進步要素質量，強化配套服務，晉陞設置裝備擺設效力。
（二十二）樹立存量地盤數字化超市。制作各市、縣存量地盤招商地圖，將批而未供地盤、閑置地盤、低功效地“上圖進庫”，擺上超市貨架，加速推進長春市存量地盤“閱地云”招商平臺建設。
（二十三）優化不動產登記。推動不動產登記平臺與金融平臺融會貫通，深化“天然資源+金包養網融”網上“總對總”業務協同，實現典質貸款與典質登記簡約高效“一站式”辦理。
（二十四）優化規劃許可辦理。推動長春、吉林開展建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證與供地手續同步辦理。
（二十五）奉行企業員工僱用“一次辦”。周全實施就業登記、社保卡申領等業務一次辦理，推進企業員工僱用“包養網評價一件事”和就業參保登記一體化改造。對企業吸納就業社會保險補貼實施“直補快辦”，支撐企業更多吸納重點群體就業。
（二十六）強化人才政策落實。及時兌現高層次人才、高技巧人才、高校畢業生等政策待遇，對合適條件的人才實現政策“即申即享”。
（二十七）鞏固晉陞用電服務。在城鎮規劃建設用地范圍內，將配套電網工程投資界包養站長面延長至客戶項目建筑區劃紅線。打造“開門接電”特點服務brand，對嚴重項目超前落實配電網規劃，超前對接用電需求，超前編制供電計劃，推廣項目用電“即申即辦”。
（二十八）晉陞金融服務質效，破解中小微企業融資難題。加年夜金融惠企服務力度，深刻開展首貸拓展行動，力爭新增首貸經營主體1萬戶，新增首貸金額200億元，切實增強經營主體金融獲得感。推廣“信易貸”形式，搭建銀企對接橋梁，引導各類經營主體進駐“信易貸”平臺，力爭衝破100萬戶。下降企業融資本錢，當局性融資擔保機構對小微企謝汐突然發現自己遇到了意想不到的恩人（還有情人）：業融資擔保費率不超過1%。
（二十九）積極奉行退稅提示。對企業所得稅匯算清繳退稅、誤收多繳退稅、增值稅留抵退稅等各類業務，所有的實行自動甄別企業、自動推送提示，進步企業退稅效力。
（三十）優化創新示范服務。開展創新才能培訓，晉陞省級雙創示范基地從業人員服務程度。開展省級雙創示范基地評估，積極為雙創示范基地在孵企業供給法令、財務、融資等“一對一”服務。
六、推進誠信建設，營造誠實取信、遵約踐諾的信譽環境
凸起解決政務掉信問題，整治拖欠中小微企業賬款行為，發揮社會信譽支撐感化，推動信譽應用，晉陞當局公信力。
（三十一）推動政務誠信履約。堅決糾正“新官不睬舊賬”“擊鼓傳花”等政務掉信行為，各級行政機關對依法依規作出但未實行到位的承諾列明清單，明包養網確整改辦法和完成時限。樹立各地區政務誠信訴訟執行協調機制。
（三十二）推動涉府案件執結化解。發揮府院聯動機制感化，整治國家機關、事業單位和國有企業違約拖欠中小微企業賬款等行為，重點整治無不合欠款（包含經國民法院失效裁判確認的欠款和經債權人申請進進執過程序的欠款）久拖不還問題。
（三十三）深化信譽替換證明改造。為企業請進來、走出往供給方便，與已實行替換證明改造地區實現信譽報告跨區域互認，有序擴年夜信譽報告替換領域。
（三十四）扎實推進“信譽晉陞”行動。樹立輕微差錯免列進經營異常名錄清單，對企業公示信息出現輕微差錯、社會迫害水平較小、經提醒及時修正完美實行公示義務的，不予列進經營異常名錄。奉行掉信提示，對聲。即將列進經營異常名錄或嚴重違法掉信名單的經營主體進行警示提示和業務指導。
七、優化港口服務，營造一起配合共贏、包涵內向的開放環境
聚焦區域開放發展中存在的通關通檢流程需優化、智能化程度待晉陞等問題，深化通關方便化改造，下降通關本錢，晉陞通關時效。
（三十五）晉陞通包養甜心網關方便化。推進國際貿易“單一窗口”應用，優化海關查驗作業形式，實檀越動表露容錯機制，鼓勵企業自查自糾，深化“提早申報”等通關作業改造，不斷晉陞通關方便化程度。
（三十六）壓縮出口企業退稅時間。強化部門協同，推進分類治理，將全省一、二類企業出口退稅均勻辦理時限包養網由3個任務日壓縮至2個任務日以內。
八、保證辦法
（三十七）強化組織領導。深化“五級書記抓營商環境”任務機制，樹立省級統籌、各級營商環境建設辦公室綜合協調包養、各地各部門協同推進的任務格式。進一個步驟夯實“一把手”統籌推進營商環境建設任務機制，嚴格執行營商環境嚴重事項請示報告軌制，掛牌督辦嚴重破壞營商環境案件，推動營商環境持續優化。
（三十八）確保整體晉陞。各地各部門要結合當地區、本部門、本系統任務實際，出臺實施計劃，制包養網車馬費訂任務清單，細化落實舉措，明確任務責任。省營商環境建設辦公室要通過數字化手腕對各地各部門營商環境優化情況進行實時監測，組織開展評估，及時發現好經驗好做法，周全推廣復制，引領帶動整體晉陞。
（三十九）狠抓整治整改。聚焦行業監管頑疾、經營主體反應強烈的損害營商環境問題，開展常態化整治，通過明察暗訪發現并催促相關責任主體和行管部門靶向施治，源頭管理一批監管頑疾和服務亂象，舉一反三進行全方位、多角度、深層次自查整改，真包養正做到整改一個問題、解決一類問包養網單次題，推動各行業、各部門服務效能躍升。
（四十）加強宣傳引導。各地各部門要充足應用新聞發布會、當局網站和報紙、廣播、電視以及各類新媒體，積極開展營商環境優化重點行動辦法的宣傳、解讀，擴年夜覆蓋面和知曉度，不斷增強經營主體的滿意度和獲得感。
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